日前,兰州市卫计委联合市委宣传部、教育局、财政局、环保局、工商局、文旅局、体育局、科协发布了《关于加强十三五全市健康促进与教育工作的实施意见》。《实施意见》的发布对加强全市健康促进与教育工作,提高全民健康素养和健康水平有重大意义。

  通过《实施意见》的大力实施,到2020年,全市健康生活方式和行为基本得到有效转变,贫困地区的健康生活方式和行为实现全覆盖,人民群众维护和促进自身健康的意识和能力显著增强,全市居民健康素养水平达到16%,重大慢性病过早死亡率较2015年降低10%,减少残疾和失能的发生,提高人均预期寿命到74.5岁。

  将全市50所中小学校创建为健康促进学校

  《实施意见》要求要将健康融入所有政策。建立完善健康优先发展财政保障机制、健康影响监测评估机制和监督问责机制,不断扩大重点职业病、放射卫生、食品安全和空气、土壤、水质、建筑材料污染对健康影响的监测覆盖面。在制定规范性文件、重大公共政策和实施重大工程前,进行公众健康影响因素审查,防止危害公众健康的制度性缺陷。做到不利于健康的政策不出、不利于健康的项目不上,从根本上降低疾病发生率。针对威胁当地居民健康的主要问题,研究制定综合防治策略和干预措施,开展跨部门健康行动。

  《实施意见》要求要创造健康支持性环境。继续推广普及“村级三件事”(刷写健康文化墙、开展村民健康沙龙、发放健康工具包)和推广普及中医适宜技术,形成良好卫生习惯和健康生活方式。开展城乡环境卫生综合治理,启动健康村镇创建,有效提升人居环境质量,建设健康、宜居、美丽家园。每年有10%的行政村创建成为健康促进村。将健康教育纳入国民教育体系,以中小学为重点,建立学校健康教育推进机制。重视学校体育教育,确保学生校内每天体育活动时间不少于1小时。到“十三五”末,全市至少有50所中小学校创建为健康促进学校。把各级各类医疗卫生机构作为健康促进与教育的重要阵地,落实“管理机构下基层、疾控机构进医院、健康教育进家庭”的要求,加强科普宣传,围绕健康维护、慢性病和传染

  病防治、妇幼健康、心理健康、中医养生、合理膳食、老年保健、健康管理等重要服务内容,开展健康教育和行为干预,普及合理用药和科学就医知识,提高群众防病就医能力。开展“健康家庭行动”、“新家庭计划——家庭发展能力建设”和“营养科学进万家”活动,提高家庭成员健康意识,倡导家庭健康生活方式。实行最严格的生态环境保护制度,建立健全环境与健康监测、调查、风险评估制度。到2020年,全市空气质量达标率达到80%以上,食品生产企业风险分级管理覆盖75%以上的食品经营市场、90%以上食品生产企业和90%以上的食品类别。

  城镇基本实现15分钟健身圈全覆盖

  在推进全民健身方面,全市将统筹建设全民健身公共设施,加强健身长廊、健身广场、健身路径、健身步道、骑行道、体育公园、全民健身中心、社区多功能运动场等场地设施建设。到2020年,建成市级体育中心、区县级全民健身中心、体育公园、街道(乡镇)和社区(村级)“新农村体育健身工程”,县乡村三级公共体育设施网络基本建成,人均体育场地面积不低于1.8平方米,在城镇基本实现15分钟健身圈全覆盖,学校体育场地设施与器材配置达标率达到100%。

  注重人民群众的心理健康,规范发展心理治疗、心理咨询等心理健康服务,加强心理健康专业人才培养。广泛宣传“精神疾病可治,心理问题及早求助,关爱不歧视,身心同健康”,创造有益于身心健康的

  工作学习环境,到2020年,70%的街道、乡镇建立由综治、卫生计生、公安、民政、司法、残联等单位参与的精神卫生综合管理小组,在县级综合医院设精神科,基层医疗卫生机构配置专兼职精神卫生防治人员,基本建成以专业精神卫生机构为主体、综合性医院精神科为辅助、基层医疗卫生机构为补充的精神卫生服务体系和网络。

  到2020年成人吸烟率下降3%

  《实施方案》要求要营造健康社会氛围,广泛开展健康知识和技能传播,充分利用互联网、移动客户端等新媒体以及云计算、大数据、物联网等信息技术传播健康知识,提高健康教育的针对性、精准性和实效性,打造权威健康科普平台。2017年启动妇幼健康信息平台、全民健康信息平台建设,初步实现卫生计生六大业务应用系统的互联互通和业务协同。积极培育和践行社会主义核心价值观,推进以良好的身体素质、精神风貌、生活环境和社会氛围为主要特征的健康文化建设,在全社会形成积极向上的精神追求和健康文明的生活方式,形成热爱健康、崇尚健康、促进健康的社会氛围。

  建成健康促进与教育体系。建立健全以健康教育专业机构为龙头,以基层医疗卫生机构、医院、专业公共卫生机构为基础,以学校、机关、社区、企事业单位健康教育职能部门为延伸的健康促进与教育体系。市、县级健康教育所分别按照每10万人不少于1人的标准核定健康教育专业机构人员编制,人员机构合理,专业技术人员占到80%以上。加强市、县两级健康教育专业人员力量,组建一支专(兼)职相结合的基层健康教育工作队伍。

  进一步做好控烟履约工作,开展控烟宣传教育、主题宣传和烟草控制大众传播活动,提高公众对烟草危害的正确认识,促进形成不吸烟、不敬烟、不送烟的良好社会风尚。到2020年,全市党政机关、医疗卫生机构、学校全部建成无烟单位,成人吸烟率下降3%。

  开展城乡居民健康素养监测,建立城乡居民健康素养监测系统,加强健康危险因素监测与评价,重点围绕健康环境、健康社会、健康服务、健康人群、健康文化等领域,推动做好完善环境卫生基础设施、开展环境卫生整洁行动、保障饮用水安全、加强农村改水改厕、改善环境质量、构建公共安全保障体系等工作。

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